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北京市昌平區第五屆人民代表大會第七次會議今天開幕

編輯:云中歌 時間:2020-01-07 來源:昌平廣播電視網

  1月6日上午,北京市昌平區第五屆人民代表大會第七次會議開幕。


  本次會議應出席代表225名,實際出席215名,符合開會的法定人數。


  大會主席團常務主席于長輝、朱光彤、王燕慶、張強斌,本次會議執行主席陳軍、楊國昌、馮世勇、劉志剛、李欣、鄭森堂,區領導王合生、蘇貴光、解江凌、賀軍、周金星在主席臺前排就座。


  市人大昌平團部分代表,區政協全體委員,區委、區政府有關部門,區人民法院、區人民檢察院、部分鎮(街)、各人民團體及有關單位負責人列席會議。


  開幕式由大會主席團常務主席、本次會議執行主席朱光彤主持。上午9:00,大會在雄壯的國歌聲中開幕。


  區長王合生代表昌平區人民政府,向大會報告工作。報告分為兩個部分,2019年工作回顧和2020年主要任務。


  在總結2019年工作時,王合生說,過去一年,是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,大事多、喜事多。在市委市政府和區委堅強領導下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平總書記對北京重要講話精神為遵循,搶抓機遇、攻堅克難、向上奮斗,全面推動昌平高質量發展,較好完成了區五屆人大六次會議確定的目標任務。


  王合生指出,一年來,我們緊緊把握高質量發展要求,堅持服務大局、聚焦重點、夯實基礎,集中力量抓了三個方面工作:一是全力服務保障重大活動。堅持把新中國成立70周年慶祝活動作為統領全區各項工作的綱,統籌落實第二屆“一帶一路”高峰論壇、世界園藝博覽會、亞洲文明對話大會服務保障任務,實現“精精益求精、萬萬無一失”,為國之大典和各項重大活動圓滿成功貢獻了昌平力量;二是著力管好用好承載空間。堅持以土地供給側結構性改革為突破口,著力矯正要素配置扭曲、提高資源配置效率,為昌平發展沿著正確方向前進奠定了堅實基礎;三是大力優化產業發展布局,市委市政府專題研究推動未來科學城發展,重點聚焦“兩谷一園”,逐一明確功能定位、完善體制機制、加強政策支持,全區高質量發展新的動力源正在加快形成。


  王合生指出,一年來,全區經濟社會發展各項工作都取得了新的進展,經濟運行實現穩中向好,產業轉型升級扎實推進,城市治理邁出堅實步伐,城鄉面貌發生積極變化,社會民生福祉持續改善,改革開放活力逐步釋放,政府自身建設全面加強,推動高質量發展的有利因素正在不斷匯聚。


  在談到2020年主要工作任務時,王合生說,今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,要實現第一個百年奮斗目標,為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎。我們既要保持戰略定力,因勢而謀、應勢而動、順勢而為,穩住經濟社會持續健康發展的基本面;更要堅定必勝信心,變中求新、新中求進、進中突破,在減量中推動高質量發展,在創新中助力高質量發展。


  今年政府工作總的要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,繼續大力加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平,抓好“三件大事”,打好三大攻堅戰,扎實推動昌平高質量發展,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,不斷將全面從嚴治黨引向深入,奮力開創新時代昌平發展新局面。


  今年全區經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6.5%左右;一般公共預算收入增長7%左右;全區居民人均可支配收入增長與經濟增長同步;城鎮登記失業率控制在3%以內;污染防治、節能降耗達到北京市要求。


  圍繞實現上述目標任務,王合生指出:2020年,重點做好六個方面工作。


  一是堅持減量集約,加強全域土地空間資源管控利用。推動分區規劃落地落實落細,科學編制昌平新城、未來科學城、回天地區控制性詳細規劃,統籌開展街區控規、專項規劃、鎮域規劃、村莊規劃編制,抓好規劃組織實施,依法堅定有序推進淺山區違法占地違法建設、違建別墅等專項整治;深化土地供給側結構性改革,完善促進減量發展的體制機制和政策體系,帶動功能、產業、人口合理布局,完善“村地區管”的體制機制和政策體系,強化用途管控和集體經濟合同管理,管好用好每一塊農村土地;促進疏解整治與優化提升緊密結合,堅持以用定拆、以拆促用、拆用銜接,精準確定騰退地塊,全部實行落點落圖,讓群眾有更多更實在的獲得感。


  二是強化創新驅動,加快構建高精尖經濟結構。建好全國科創中心主平臺,堅持“科學+城”,統籌推進未來科學城規劃落地實施,重點突破“兩谷一園”,盡快形成支撐全區高質量發展的動力源;精準推動產業項目落地,堅持以質量效益為核心,聚焦能源、醫藥健康等主導優勢產業,動態完善高精尖產業項目庫,保持儲備一批、落地一批、建設一批、投產一批的接續態勢;全面提升產業承載能力,對接全區產業發展方向,優化技術、資金、人力資本等要素配置,提高全要素生產率。


  三是堅持協調均衡,推動形成城鄉融合發展新格局。深化回天地區專項治理,堅持硬件、軟件一起抓,保持回天之力,推動回天地區成為“旺城”,共建充滿活力的美好幸福新家園;提高城市建設管理水平,發揚“工匠精神”,用好責任規劃師、建筑師制度,努力把以人為本的理念融入設計、施工、運營各個環節,讓城市更有活力、更具溫度;深入落實鄉村振興戰略。全面完成農村人居環境整治任務,健全村莊環境設施長效管護機制,確保成果持久保持。


  四是突出綠色人文,全面提高生態文明建設水平。堅決打贏污染防治攻堅戰。深化“一微克”行動,深入開展“清四亂”和“清河行動”,貫徹北京市生活垃圾管理條例,健全土壤風險管控機制,完善生態環境保護責任體系,凝聚各方合力共同護藍增綠;鞏固上風上水的生態本底,打造山水相連、林城相依、藍綠交織的人居環境,不斷提升昌平的綠色“顏值”;推動文化旅游生態交融互促,統籌推進“三條文化帶”昌平段規劃實施,深入實施文物平安工程,整合文化旅游、紅色旅游、鄉村旅游等特色資源,廣泛實施文化惠民工程。


  五是注重共建共享,更好滿足群眾“七有”要求和“五性”需求。增加公共服務有效供給,健全“七有”“五性”監測評價體系,有針對性補短板、強弱項,切實加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設;強化大抓基層的鮮明導向,堅持民有所呼、我有所應,完善“接訴即辦”工作制度體系,緊緊圍繞群眾反映集中的訴求安排民生實事,推動“有一辦一、舉一反三”向“主動治理、未訴先辦”深化,切實把群眾大大小小的事情辦好;堅決維護社會和諧穩定,落實總體國家安全觀,嚴防各類“灰犀牛”“黑天鵝”,守護好群眾平安生活。


  六是深化改革開放,進一步增強發展活力和內生動力。全面改革優化營商環境,保障減稅降費政策落地見效,讓企業輕裝上陣,實現更多事項就近能辦、馬上就辦、網上可辦、全區通辦,努力幫助企業解難題、促發展;激發新一輪消費升級潛力,大力發展綜合性、體驗式商業和高品質夜間經濟,更加注重服務消費,深挖文化、旅游、體育、健康、教育等消費潛力;推進更高水平開放,不斷提升全區國際化水平,在更大范圍宣傳推介昌平的資源環境。


  針對改進政府工作和加強自身建設,王合生指出,要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面落實新時代黨的建設總要求,勇于自我革命,加快轉職能、提效能,大力推進政府治理體系和治理能力現代化。堅持全面依法履職;創新服務管理方式;持續改進工作作風,持之以恒正風肅紀,結合實際創造性地推動工作,努力干出人民滿意的新業績,干出高質量發展的新成效。


  王合生說,奮斗永遠是前行的動力、成功的法寶。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委市政府和區委的堅強領導下,真抓實干,銳意進取,全面完成“十三五”規劃目標任務,奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利,為譜寫中華民族偉大復興中國夢的昌平篇章努力奮斗!


  會上,北京市昌平區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告、北京市昌平區2019年預算執行情況和2020年預算(草案)的報告以書面形式提請大會審議。


  會議以舉手表決的方式通過了北京市昌平區第五屆人民代表大會第七次會議《關于北京市昌平區第五屆人民代表大會設立社會建設委員會、變更個別專門委員會名稱、增加專門委員會組成人員人數的決定》、《關于北京市昌平區第五屆人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法》等。

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